战国争雄农机流通切盼扶优扶强政策落地

战国争雄 农机流通切盼“扶优扶强”政策落地

“扶优扶强”的政策导向在流通行业由来已久，而对农机流通行业来说，则暂时还未享受到政策福利。虽然早在2009年商务部等部委已提出了农机流通行业沙特基础工业公司(SABIC)的首席履行官表示 “扶优扶强”的政策，但4年过去了，农机流通企业还是只能“望梅止渴”。

近日，《每日经济》从多位行业人士处获悉，“扶优扶强”实际还是难以落地，而农机流通领域“小、散、乱”的现状，也迫切需要几个优质、强大的企业来使行业进入诸侯争霸的战国时代。

“培育若干家销售额超100亿元的大型农资流通企业”的文件内容，曾令不少涉农资本兴奋不已，也让多位行业人士认为，农机流通的诸侯争雄时代就要到了。但数年过去，相关文件每年都有涉及，农机制造业几大厂商争霸的局面基本形成，而农机流通行业却成为农业机械化的软肋。

从农业部、商务部相关司局了解到，目前最具针对性的政策，来自2011年商务部发布的 《关于加快农机现代流通体系建设的意见》，而该文件主要具有指导意义，并无具体措施。农业部限于职能范围，只能在农机购置补贴政策上，给农机流通企业设置“门槛”促进其优化。

政策年年有

“有关部门要按照‘扶优扶强’的原则，将一批规模大、实力强、信誉好的企业纳入‘万村千乡市场工程’、‘新工程’和国债等支持范围，培育成熟、稳定的经营者。”早在2009年，商务部等八部委联合发布的《关于完善农业生产资料流通体系的意见》（以下简称 《完善意见》）提出。

农机流通领域 “扶优扶强”的说法来源已久。按照上述《完善意见》提出的目标，2009年后的3~5年，将建立以大型农资龙头企业为重点，区域性连锁配送中心为骨干的多元化、连锁化农资流通体(2)陶瓷膜产品系。

然而4年过去，作为农资流通重要内容的农机流通，依然在盼望着“扶优扶强”具体政策的到来。彼时“培育若干家销售额超100亿元的大型农资流通企业”的设想并未实现。

2010年，商务部发布的《关于完善生产资料流通体系的意见》（商商贸发〔2010〕115号）指出，鼓励生产资料流通龙头企业加快发展，实现大宗生产资料组织化、规模化、集约化经营。

2011年，专门针对农机流通领域，商务部发布的《关于加快农机现代流通体系建设的意见》（以下简称《农机意见》）指出，将培育大型农机流通企业。引导社会资本通过参股、控股、兼并、收购等多种方式投入农机流通业，推动农机流通企业优化重组和跨区域发展，提升农机流通市场集中度。

在规范农7. 实验进程的自动控制机流通企业上，农业部2012年发布的《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机[2012]19号）显示，农业部对于农机流通企业的资质要求，也在一定程度上偏向于有实力的优质经销企业。

对于农机流通企业的“扶优扶强”政策，农业部农机化司产业处处长王家忠对 《每日经济》表示，“没有具体手段”，只是在实施农机购机补贴时，对经销商在资质条件和一些行为上有约束。

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