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当取消退税钢企转型箭在弦上

发布时间:2021-09-09 16:38:16 阅读: 来源:板弹簧厂家

取消退税钢企转型箭在弦上

财政部、国家税务总局6月22日联合下发通知称,经国务院批准,自2010年7月15日起将取消部分商品出口退税,包括部分钢材、有色金属加工材、银粉、酒精、玉米淀粉、农药、医药、化工产品、塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品在内的406个税号商品的出口退比全玻璃纤维制品高24%税将被全部取消。

主要目标是节能减排

专家指出,财税部门选择在这个时间点取消部分出口退税,是为了更好完成“十一五”节能减排任务。

对外经贸大学金融研究院副院长丁建臣表示,取消部分商品的出口退税对我国出口影响有限。本次出口退税的调整主要是针对部分高耗能、高污染的行业,因此对我国出口影响有限。

银河证券研究员朱力军表示,退税的406个商品,绝大部分是原材料等初级产品,并未涉及家电类等整机制造产品,这显示出国家想要淘汰低产品附加值和落后产能的决心。

此前,商务部发言人姚坚就表示,为达到国家的减排目标,可能会对部分产品的出口退税政策进行调整。此次取消部分钢材等产品的出口退税,显然是上述政策的进一步落实。

钢铁产品是此次取消出口退税的商品清单中的大头,涉及热轧卷板、中厚板及型材等48种,将不再享有自去年4月1日以来享受9%的出口退税。若以2010年前4个月的出口情况来看,约40%的钢材出口量将受到冲击。国内钢铁行业本身已面临较为严峻的出口局面,预计国内钢铁出口有望再次出现大幅回落。

但是,专家分析,退税的取消,无疑能够对钢铁工业转变发展方式起到一定的推动作用。一方面,可以起到抑制钢材出口的功效,一部分落后钢铁企业不得不退出市场;另一方面,也可以起到开源节流的功效,减少对国外铁矿石需求。

被取消退税优惠的玻璃及制品类,主要涵盖了浮法玻璃、压延玻璃等产品附加值较低和其在单层石墨烯的工业化制备和石墨烯复合功能纤维材料研究及产业化生产方面高能耗产品,而钢化玻璃、夹层玻璃、汽车玻璃、中空玻璃、玻璃空心砖、导电玻璃、液晶玻璃基板等附加值较高的加工玻璃,出口退税率仍维持在13%。

政策轮回因时而变

近年来,国家一直通过降低产品出口退税率来限制“两高一资”产品出口。但在2008年,因金融危机的影响,为了保增长,下调政策调整为上浮。2008年11月1日,国家适当调高了部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率,比如加工玻璃等出口退税率,由原来的5%提高至11%。

2009年6月1日,国家再次对部分商品的出口退税率进行了上调,对应产品涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个税号商品。此次调整涉2、压力实验机丈量注意事项及的玻璃加工产品包括玻璃加工的主要产品,如钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃、玻璃空心砖、石英玻璃、导电玻璃、液晶玻璃基板等,出口退税率提高到13%。

但是,金可以通过页拨打济南新时期试金仪器有限公司的服务融危机后,国际贸易壁垒和摩擦升级,中国产品出口障碍和阻力加大;同时,节能减排的门槛也在提升。时隔3年,财政部再次动用调整出口退税的手段。

早在去年底的全国商务工作会议上,商务部就提出要研究“两高一资”产品的出口政策。而此后,工信部节能与综合利用司副司长杨铁生也透露,相关部委在研究提出调整限制“两高一资”行业产品出口的政策措施建议,控制“两高一资”行业产品出口,抑制其市场需求。

不会改变外贸大局

专家指出,此次政策调整,并不意味着我国外贸政策的全面转变,而是一个非常审慎和有限的调整,主要是为应对节能减排目标的实现和减少国际贸易摩擦。

虽然对出台限制“两高一资”产品出口退税的政策早有预期,但此次政策变动力度之大却超出了市场意料。比如钢铁产品,市场之前预计将出口退税从9%调整到7%,但本次调整是全部取消,显然大大超过市场预期。这样“超预期”的调整是否会影响外贸复苏增长势头?

商务部财务司负责人6月24日指出,本次取消退税的406个税号,仅占海关税号总数的3%左右,2009年上述产品实现出口110亿美元,仅占当年出口总额的1%左右。取消其出口退税短期内可能会对市场产生影响,但应不会造成出口的大幅下滑,不会改变对外贸易发展的大局。

该负责人称,此次调整只是为了确保节能减排目标的实现,并不意味着国家外贸政策的转向,不代表外贸政策的“退出”。调整将有利于推进转变外贸发展方式。取消部分产品出口退税率,体现了国家加快产业结构调整和推进外贸发展方式转变的政策意图,有利于引导企业优化产品结构,提高出口产品质量和档次;有利于引导企业提高精深加工程度,促进低碳排放、节能环保产品出口。

据介绍,“十一五”前4年单位GDP能耗累计降低了14。38%,但与“十一五”节能降耗目标相距甚远。今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年,政府将会通过各种手段全方面确保减排任务的完成。

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